Бюджетной сметой называется финансовый документ, определяющий лимиты расходов на строительство или ремонт, по бюджетным обязательствам. Размеры лимитов для бюджетных организаций, регламентируются отечественным законодательством, в соответствии со статьей 70 НК РФ.
Кроме коммерческого строительства, ремонта или реконструкции, существует строительство бюджетное. Объекты могут финансироваться из федерального или муниципального бюджета. В зависимости от источника поступления бюджетных финансовых средств, определяются нормативные базы расценок, по которым инженеры-сметчики выполняют свои расчеты. В частности, это базы расценок ТЕР-2001, ТСН-20001 или ФЕР-2001.
Перед выделением бюджетных ресурсов на строительство или ремонт какого-либо объекта, тщательно изучается проектная документация, рассматриваются финансовые и хозяйственные показатели. Также для принятия правильного решения по определению размеров коэффициентов, применяемых к накладным расходам, изучаются особенности налогового режима в отрасли или регионе, где будет происходить строительство.
Способы расчетов выбираются, с учетом особенности строительных работ, то есть, это ремонт, реконструкция, новое строительство, или реставрационные работы на историческом объекте.
Анализ информации и особенностей проекта позволяет выявить факторы, которые могут осложнить будущее строительство или ремонт. Например, осложняющим фактором может служить плотная застройка места будущего строительства, удаленная социальная и транспортная инфраструктура. При всем при этом, составители бюджетной сметы обязаны помнить, что их сметная продукция подвергается обязательной государственной экспертизе.
Смета должна быть оформлена определенным образом. В ней должны присутствовать все необходимые разделы, которые должны быть детально расшифрованы по количественным и качественным показателям. Услуги разработчиков сметной документации всегда различны, и зависят от сложности проекта, на который смета составляется.
Также, значение имеет степень детализации документа. Чем он подробнее, тем их работа будет дороже, например, важными элементами детализации считаются пояснения, необходимые расчеты, ссылки на нормативы, расшифровки, сопровождающие основные цифровые показатели. Тем не менее, редко стоимость работы сметчиков превышает 0,2-0,3% от итоговой суммы реализации проекта, то есть, от его сметной стоимости.
В эту стоимость входит не только создание пакета документов, но и его защита перед государственными надзорными инстанциями, тем более, что смета является бюджетной. Поэтому, устранение недочетов после таких проверок, после экспертизы сметной документации, является обязательным для разработчиков, и входит в стоимость договора с заказчиком сметы.
Сроки изготовления бюджетной сметы зависят от условий договора, срочности разработки документа, графиков финансирования проекта, специфики самого объекта. При расчете и составлении бюджетной сметы, всегда учитывается качество технической базы заказчика и строительной компании, близость и стоимость сырья и материалов, наличие и возможности субподрядных организаций, которые планируется привлечь к делу.
Короче, сметная стоимость должна быть максимально привязана к условиям, в которых будет реализовываться проект. Это необходимо для того, чтобы максимально избежать перерасхода бюджетных финансовых ресурсов, и избежать срыва графиков ввода объекта в строй.